2009全市“情暖万家”慈善救助活动实施方案
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真践行慈善宗旨，对全市城乡困难家庭给予救助，切实把党和政府的关爱和社会各界的温暖送到广大人民群众的心坎上，通过“慈爱暖冬”公益行动，引导调动社会力量为困难群众排忧解难，为维护社会稳定，促进社会文明，构建和谐社会作出贡献。
二、活动原则
坚持“党和政府最关心、困难群众最需要”的原则；坚持“依靠社会办慈善，办好慈善为社会”的原则；坚持为政府救助拾遗补缺、为困难群众排忧解难的原则；坚持省、市、县、乡、村统一规划、上下联动、横向联合、分级实施的原则；坚持公开、公正、公平，自觉接受社会监督的原则。
三、活动主题
慈善助困解民愁，温暖和谐进万家
四、主办单位
济宁市慈善总会
济宁市民政局
济宁市广播电视局
济宁日报社
五、协办单位
济宁市广播电视局电视中心新闻部
齐鲁晚报·今日运河
济宁日报·都市晨刊
六、救助范围
全市范围内的城乡贫困家庭和孤残儿童均可申请救助。其中对低保对象中的大病家庭、五保对象、灾民、“三老”优抚对象、独居困难老人、孤残儿童、单亲家庭、计划生育户等给予优先救助。
七、活动内容
2009全市“情暖万家”慈善救助活动，市、县、乡、村四级慈善组织机构联动，共投入善款420万元，救助困难群众20000户。配套开展“慈爱暖冬”系列公益活动，广泛动员社会力量为困难群众送温暖、献爱心。
（一）实施慈善救助项目。分为情暖万家、物资救助两大救助项目进行。
1、“情暖万家”项目。全市列支善款260万元，其中市慈善总会资助73万元，县市区配套资助187万元，分四个层面进行救助。
（1）大病救助。列支善款65万元，其中市慈善总会资助2万元，县市区配套63万元，一次性救助城乡大病特困家庭500户，每户1000——2000元。大病特困家庭由民政部门确认。
（2）生活救助。通过慈善连锁超市，一次性为6000户城乡特困家庭发放价值120万元的米、面、油等节日生活物资，每户发放标准为200元。其中市慈善总会直接救助1000户，县市区救助5000户。
（3）购药救助。市慈善总会资助48万元，为1200户城区特困疾病人员发放慈善医疗购药卡和援助卡，每户400元，资助其日常购药。被救助对象可持卡到就近慈善定点药店购药。
（4）孤残儿童救助。列支善款27万元，其中市慈善总会资助3万元，县市区配套24万元，救助1000名城乡贫困孤残儿童，每人200—300元。
2、“物资救助”项目。市、县、乡、村四级联动，为11300户城乡特困家庭发放价值160万元的新品慈善捐赠物资，其中市慈善总会配发价值100万元的棉衣被等物资，县市区配套价值60万元的物资。具体物资配发计划为：向10000户城乡特困家庭放棉衣被，为1000名贫困孤残儿童发放保暖内衣，为300名慈善技能扶贫生发放羽绒服和棉衣。
（二）“慈爱暖冬”公益行动
开展五项公益活动，鼓励引导社会力量为困难群众排忧解难，共建和谐。
1、“凝聚每份爱，情暖万家心”爱心捐赠活动。从2008年12月上旬开始，动员社会各界积极奉献爱心，为困难群众捐款捐物，捐赠款、物（评估折合）达到一定数额的单位和个人，活动主办单位联合授予其相应荣誉称号，并颁发荣誉证书和牌匾。
凡捐款2万元（物资5万元）以上的单位，授予“孔孟之乡慈善爱心单位”；捐款5万元（物资15万元）以上的，授予“孔孟之乡慈善事业突出贡献单位”；捐款10万元（物资30万元）以上的，授予“孔孟之乡慈善事业杰出贡献单位”。对协议10年以上，每年捐赠3万元以上的单位，将给予设立慈善专项冠名基金。
凡捐款1000元以上的个人，授予“慈心公民”，捐款5000元（物资2万元）以上的，授予“慈善事业突出贡献个人”；凡捐款10000元（物资5万元）以上的，授予“慈善事业杰出贡献个人”。
2、“慈善大篷车”下乡送温暖活动。从2009年1月上旬开始，市慈善总会组织“慈善大篷车”下乡送温暖，深入到基层农村，将困难群众急需的米、面、油以及新品棉衣被等生活物资送到部分特困户家中，同时将社会捐赠不宜向困难群众发放的物品在农村集市进行变现，开展小型的捐赠活动。
3、关爱贫困独居老人慈善公益活动。启动“守望结对”关爱独居老人活动，各慈善义工团结对帮扶独居老人，为他们提供包括免费健康查体在内的各类义务服务。慈善义工走上街头宣传劝募，广泛动员爱心企业及社会各界为独居老人捐助款物。
4、领贫困孤儿回家过年活动。与济宁日报都市晨刊联合开展 “手牵手．心连心．情寄情”领贫困山区孤儿回家过年活动。
5、温暖千名贫困孤残儿童活动。由济宁慈善山里红助困基金，一次性为1000名城乡贫困孤残儿童发放价值10万元的保暖内衣。
八、救助程序
市慈善总会直接救助的特困户，由县市区慈善、民政部门在调查核实的基础上确定救助对象，填报《济宁市“情暖万家”工程救助申报表》一式两份连同身份证、特困证明，由所在县市区慈善总会或民政局于2008年12月下旬报市慈善总会审批。各县市区的救助活动可根据市慈善总会下发的配套计划，上报救助人员名单。
九、款物发放
（一）经审核确认后，慈善爱心卡（救助充值卡）和医疗救助卡直接发放到救助对象手中，受助人持卡到慈善连锁超市或慈善定点药店领取所需节日生活物品及药品。对居住偏远、领取不便的困难群众，慈善、民政等部门要以慰问的形式将节日生活物品送到困难群众家中。市慈善总会把困难群众需要救助物资（包括社会指定捐助部分）统一配送到县市区。
（二）通过“慈善大篷车”下乡送温暖等活动形式，直接将米、面、油以及新品棉衣被等生活物资送到部分困难群众手中。
（三）通过开展多种形式的募捐活动，动员社会力量为困难群众捐款捐物，进行定向救助、结对救助，直接将社会各界的爱心送到困难群众家中。
（四）通过主办单位领导走访慰问和慈善义工入户服务等形式，将党和政府的关爱、社会的温暖送到困难群众的心坎上。
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真践行慈善宗旨，对全市城乡困难家庭给予救助，切实把党和政府的关爱和社会各界的温暖送到广大人民群众的心坎上，通过“慈爱暖冬”公益行动，引导调动社会力量为困难群众排忧解难，为维护社会稳定，促进社会文明，构建和谐社会作出贡献。
二、活动原则
坚持“党和政府最关心、困难群众最需要”的原则；坚持“依靠社会办慈善，办好慈善为社会”的原则；坚持为政府救助拾遗补缺、为困难群众排忧解难的原则；坚持省、市、县、乡、村统一规划、上下联动、横向联合、分级实施的原则；坚持公开、公正、公平，自觉接受社会监督的原则。
三、活动主题
慈善助困解民愁，温暖和谐进万家
四、主办单位
济宁市慈善总会
济宁市民政局
济宁市广播电视局
济宁日报社
五、协办单位
济宁市广播电视局电视中心新闻部
齐鲁晚报·今日运河
济宁日报·都市晨刊
六、救助范围
全市范围内的城乡贫困家庭和孤残儿童均可申请救助。其中对低保对象中的大病家庭、五保对象、灾民、“三老”优抚对象、独居困难老人、孤残儿童、单亲家庭、计划生育户等给予优先救助。
七、活动内容
2009全市“情暖万家”慈善救助活动，市、县、乡、村四级慈善组织机构联动，共投入善款420万元，救助困难群众20000户。配套开展“慈爱暖冬”系列公益活动，广泛动员社会力量为困难群众送温暖、献爱心。
（一）实施慈善救助项目。分为情暖万家、物资救助两大救助项目进行。
1、“情暖万家”项目。全市列支善款260万元，其中市慈善总会资助73万元，县市区配套资助187万元，分四个层面进行救助。
（1）大病救助。列支善款65万元，其中市慈善总会资助2万元，县市区配套63万元，一次性救助城乡大病特困家庭500户，每户1000——2000元。大病特困家庭由民政部门确认。
（2）生活救助。通过慈善连锁超市，一次性为6000户城乡特困家庭发放价值120万元的米、面、油等节日生活物资，每户发放标准为200元。其中市慈善总会直接救助1000户，县市区救助5000户。
（3）购药救助。市慈善总会资助48万元，为1200户城区特困疾病人员发放慈善医疗购药卡和援助卡，每户400元，资助其日常购药。被救助对象可持卡到就近慈善定点药店购药。
（4）孤残儿童救助。列支善款27万元，其中市慈善总会资助3万元，县市区配套24万元，救助1000名城乡贫困孤残儿童，每人200—300元。
2、“物资救助”项目。市、县、乡、村四级联动，为11300户城乡特困家庭发放价值160万元的新品慈善捐赠物资，其中市慈善总会配发价值100万元的棉衣被等物资，县市区配套价值60万元的物资。具体物资配发计划为：向10000户城乡特困家庭放棉衣被，为1000名贫困孤残儿童发放保暖内衣，为300名慈善技能扶贫生发放羽绒服和棉衣。
（二）“慈爱暖冬”公益行动
开展五项公益活动，鼓励引导社会力量为困难群众排忧解难，共建和谐。
1、“凝聚每份爱，情暖万家心”爱心捐赠活动。从2008年12月上旬开始，动员社会各界积极奉献爱心，为困难群众捐款捐物，捐赠款、物（评估折合）达到一定数额的单位和个人，活动主办单位联合授予其相应荣誉称号，并颁发荣誉证书和牌匾。
凡捐款2万元（物资5万元）以上的单位，授予“孔孟之乡慈善爱心单位”；捐款5万元（物资15万元）以上的，授予“孔孟之乡慈善事业突出贡献单位”；捐款10万元（物资30万元）以上的，授予“孔孟之乡慈善事业杰出贡献单位”。对协议10年以上，每年捐赠3万元以上的单位，将给予设立慈善专项冠名基金。
凡捐款1000元以上的个人，授予“慈心公民”，捐款5000元（物资2万元）以上的，授予“慈善事业突出贡献个人”；凡捐款10000元（物资5万元）以上的，授予“慈善事业杰出贡献个人”。
2、“慈善大篷车”下乡送温暖活动。从2009年1月上旬开始，市慈善总会组织“慈善大篷车”下乡送温暖，深入到基层农村，将困难群众急需的米、面、油以及新品棉衣被等生活物资送到部分特困户家中，同时将社会捐赠不宜向困难群众发放的物品在农村集市进行变现，开展小型的捐赠活动。
3、关爱贫困独居老人慈善公益活动。启动“守望结对”关爱独居老人活动，各慈善义工团结对帮扶独居老人，为他们提供包括免费健康查体在内的各类义务服务。慈善义工走上街头宣传劝募，广泛动员爱心企业及社会各界为独居老人捐助款物。
4、领贫困孤儿回家过年活动。与济宁日报都市晨刊联合开展 “手牵手．心连心．情寄情”领贫困山区孤儿回家过年活动。
5、温暖千名贫困孤残儿童活动。由济宁慈善山里红助困基金，一次性为1000名城乡贫困孤残儿童发放价值10万元的保暖内衣。
八、救助程序
市慈善总会直接救助的特困户，由县市区慈善、民政部门在调查核实的基础上确定救助对象，填报《济宁市“情暖万家”工程救助申报表》一式两份连同身份证、特困证明，由所在县市区慈善总会或民政局于2008年12月下旬报市慈善总会审批。各县市区的救助活动可根据市慈善总会下发的配套计划，上报救助人员名单。
九、款物发放
（一）经审核确认后，慈善爱心卡（救助充值卡）和医疗救助卡直接发放到救助对象手中，受助人持卡到慈善连锁超市或慈善定点药店领取所需节日生活物品及药品。对居住偏远、领取不便的困难群众，慈善、民政等部门要以慰问的形式将节日生活物品送到困难群众家中。市慈善总会把困难群众需要救助物资（包括社会指定捐助部分）统一配送到县市区。
（二）通过“慈善大篷车”下乡送温暖等活动形式，直接将米、面、油以及新品棉衣被等生活物资送到部分困难群众手中。
（三）通过开展多种形式的募捐活动，动员社会力量为困难群众捐款捐物，进行定向救助、结对救助，直接将社会各界的爱心送到困难群众家中。
（四）通过主办单位领导走访慰问和慈善义工入户服务等形式，将党和政府的关爱、社会的温暖送到困难群众的心坎上。
