济宁市慈善总会2009年慈善救助项目实施方案

济宁市慈善总会

2009年慈善救助项目实施方案

为深入贯彻落实党的十七大和第二届中华慈善大会精神，充分发挥慈善事业在社会保障体系中的职能作用,市慈善总会坚持量入为出的原则，充分发挥冠名基金长效救助优势，根据省慈善总会的统一部署，结合我市实际，制订了2009年全市慈善救助项目实施方案。具体内容报告如下,请各位理事审议。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实胡锦涛总书记在中华慈善大会上的讲话精神，坚持以人为本，关注民生，促进和谐，以特困群体救助为重点，集中有限资金切实解决好特困学生上学难、特困群众生活难、特困患者就医难等问题，把党和政府的关怀、社会各界的关爱送给每一位困难群众，为建设富裕、文明、和谐新济宁贡献力量。

二、工作原则

坚持党和政府最关心、困难群众最需要的原则；坚持为政府救助拾遗补缺、为困难群众排忧解难的原则；坚持省、市、县统一规划、上下联动、分级实施的原则；坚持公开、公正、公平，自觉接受社会监督的原则。

三、项目预算

根据《济宁市慈善总会章程》、《济宁市慈善总会资产管理办法》和《济宁市慈善总会社会救助管理办法》等有关规定，结合历年资金结余和冠名基金增值实际情况，2009年全市拟安排慈善救助资金3108万元，其中，市慈善总会资助897.65万元，县市区慈善总会配套资助1363.85万元，中华、省慈善总会资助846.50万元。

四、救助项目

2009年全市慈善救助分朝阳助学、情暖万家、夕阳扶老、爱心助残、康复助医、物资救助等六大救助工程、十六个救助项目，计划救助城乡困难群众35310户（人）。

（一）朝阳助学工程

全市资助 972.55万元，其中，市慈善总会资助253.50   万元，县市区慈善总会配套资助 719.05 万元。分朝阳助学、资助农村留守贫困儿童上学、资助农村中小学校舍建设、技能扶贫培训四个项目实施，救助各类贫困学生3615人。

（二）情暖万家工程

全市资助406.50万元，其中，市慈善总会资助179.70万元，县市区慈善总会配套资助226.80万元。分特困群众生活救助、特困退役军人及英烈家庭救助、慈善工程建设三个项目实施，救助城乡困难群众7803户。

（三）夕阳扶老工程

全市资助207.15万元，其中，市慈善总会资助17.45万元，县市区慈善总会配套资助189.70万元。分夕阳扶老和救助特困老人两个项目实施，救助城乡困难老人1130人。

（四）爱心助残工程

全市资助57.20万元，其中，中华、省慈善总会资助29.50万元，县市区慈善总会配套资助27.70万元。分微笑列车、爱心复明和特困残疾人救助三个项目实施，救助贫困唇腭裂患者和特困残疾人475人。

（五）康复助医工程

全市资助1132万元，其中，中华、省慈善总会资助817万元，市慈善总会资助275万元，县市区慈善总会配套资助40万元。分慈善基金医疗救助、慈善医疗及医疗设备援助两个项目实施，救助城乡特困家庭中患有严重疾病患者5167人。

（六）物资救助工程

全市资助332.60万元，其中，市慈善总会资助172万元，县市区慈善总会配套资助160.60万元。分慈善连锁超市建设和物资救助两个项目实施，救助城乡困难群众17120人。

五、几点要求

1、精心组织，狠抓落实。六大救助工程、十六个救助项目是一项庞大的社会系统工程，政策性强，工作量大，涉及面广。各级慈善组织要高度重视，每一个救助项目都要制定具体实施方案，精心策划、严密组织、确保落实。

2、统一行动，突出重点。要树立全市一盘棋的思想，坚持统筹规划、上下联动、突出重点、分级实施，集中有限资金重点做好慈善品牌项目，确保慈善救助的实际效果。

3、严格程序，阳光操作。所有救助项目都要坚持公开、公正、公平的原则。要严格按照救助程序，实行个人申请，逐级报批，避免遗漏和重复救助。所有救助项目都要接受审计并向社会公布，接受社会监督。

4、加强宣传，广造舆论。要把慈善救助的过程作为宣传慈善事业、增强广大群众慈善意识的过程。各级慈善机构要及时向新闻媒体通报救助方案，组织好慈善救助项目启动仪式，依靠新闻媒体和文艺单位，通过消息、评论、专访、专题报道、跟踪调查、文艺演出等多种形式，宣传全市六大慈善救助工程，宣传社会各界热情捐助、奉献爱心先进典型事迹，宣传孔孟之乡乐善好施的传统美德和道德风范。通过多渠道、多层面的宣传，使慈善意识深入人心，进一步推动全市慈善事业快速发展，为建设文明济宁、构建和谐社会作出积极贡献。

                          二○○九年六月