济宁市慈善总会2010年慈善救助项目实施方案

济宁市慈善总会

2010年慈善救助项目实施方案

为充分发挥慈善事业在社会保障体系中的重要作用,针对新形势下慈善救助工作的新任务、新要求，市慈善总会坚持量入为出的原则，切实发挥冠名基金长效救助优势，根据省慈善总会的统一部署，结合我市实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实中华、山东和济宁慈善大会精神，坚持以人为本，关注民生，促进和谐，以特困群体救助为重点，集中有限资金，切实解决好特困学生上学难、特困群众生活难、特困患者就医难等问题，把党和政府的关怀、社会各界的关爱送给每一位困难群众，为建设富裕、文明、和谐新济宁贡献力量。

二、工作原则

坚持党和政府最关心、困难群众最需要的原则；坚持为政府救助拾遗补缺、为困难群众排忧解难的原则；坚持省、市、县、乡、村五级慈善组织联动、统一规划、分级实施的原则；坚持公开、公正、公平，自觉接受社会监督的原则。

三、项目预算

根据《济宁市慈善总会章程》、《济宁市慈善总会资产管理办法》和《济宁市慈善总会社会救助管理办法》等有关规定，结合2009年“慈心一日捐”和冠名基金增值实际情况，2010年全市拟安排慈善救助资金4700万元，计划救助城乡困难群众62000人（户）。其中市慈善总会计划列支1150万元，县市区慈善总会计划配套3000万元，乡镇（街道）、村居（社区）慈善组织计划配套400万元，中华、省慈善总会计划资助150万元。

四、救助项目

2010年全市慈善救助分朝阳助学、情暖万家、夕阳扶老、爱心助残、康复助医、物资救助等六大救助工程、十六个救助项目。

（一）朝阳助学工程

全市计划列支善款2310万元，救助各类贫困学生4700人。市慈善总会计划列支246万元，其中慈善冠名基金定向列支206万（古魏爱心基金列支30万元，中亿助学基金列支10万元，广联助学基金列支6万元，九巨龙慈善助学基金160万元）。县级以下慈善组织计划配套2064万元。分朝阳助学、慈善小学助学、慈善技能扶贫生培训、农村中小学校舍建设四个项目实施。

（二）情暖万家工程

全市计划列支善款700万元，救助城乡困难群众16900人（户）。其中，市慈善总会计划列支200万元，县级以下慈善组织计划配套500万元。分特困群众生活救助、特困退役军人及英烈家庭救助、慈善工程三个项目实施。

（三）夕阳扶老工程

全市计划列支善款220万元，救助城乡困难老人2210人。其中，市慈善总会计划列支40万元，县级以下慈善组织计划配套170万元，争取省慈善总会资助10万元。分夕阳扶老和救助特困老人两个项目实施。

（四）爱心助残工程

全市计划列支善款30万元，救助贫困唇腭裂和白内障患者190人。其中，县级以下慈善组织计划配套10万元，争取省慈善总会资助20万元。分微笑列车和爱心复明两个项目实施。

（五）康复助医工程

全市计划列支善款1170万元，用于城乡特困家庭医疗康复保健和救助部分重大疾病患者22700人。其中市慈善总会冠名基金计划列支625万元（市第一人民医院医疗救助基金列支300万元，济宁肿瘤医院医疗救助基金列支210万元，附属医院医疗救助基金列支100万元，广联医药援助基金列支15万元）,用于2200户大病困难家庭各类大病、恶性肿瘤及先天性心脏病儿童等救助。县级以下慈善组织计划配套425万元，争取中华慈善总会格列卫项目和医疗援助项目资金120万元。分慈善基金医疗救助、农村贫困家庭参保援助和慈善医疗援助三个项目实施。

（六）物资救助工程

全市计划列支善款270万元，救助城乡困难群众15300人（户）。其中，市慈善总会计划列支39万元，县级以下慈善组织计划配套231万元。分慈善连锁超市建设和物资救助两个项目实施。

五、几点要求

1、精心组织，狠抓落实。六大救助工程、十六个救助项目是一项庞大的社会系统工程，政策性强，工作量大，涉及面广。各级慈善组织要高度重视，每一个救助项目都要制定具体实施方案，精心策划、严密组织、确保落实。

2、统一行动，突出重点。要树立全市一盘棋的思想，坚持统筹规划、上下联动、突出重点、分级实施，集中有限资金重点做好慈善品牌项目，确保慈善救助的实际效果。

3、严格程序，阳光操作。所有救助项目都要坚持公开、公正、公平的原则。要严格按照救助程序，实行个人申请，逐级报批，避免遗漏和重复救助。所有救助项目都要接受审计并向社会公布，接受社会监督。

4、加强宣传，广造舆论。要把慈善救助的过程作为宣传慈善事业、增强广大群众慈善意识的过程。各级慈善机构要及时向新闻媒体通报救助方案，组织好项目启动仪式，依靠新闻媒体和文艺单位，通过消息、评论、专访、专题报道、跟踪调查、文艺演出等多种形式，宣传全市六大慈善救助工程，宣传社会各界热情捐助、奉献爱心的先进典型事迹，宣传孔孟之乡乐善好施的传统美德和道德风范。通过多渠道、多层面的宣传，使慈善意识深入人心，进一步推动全市慈善事业快速发展，为建设文明济宁、构建和谐社会作出积极贡献.

    附件：2010年全市慈善救助项目计划表

二○一○年九月