济宁市慈善总会2008年慈善救助项目实施方案
济宁市慈善总会
2008年慈善救助项目实施方案
2008年全市“慈心一日捐”活动期间，恰逢“5.12”四川汶川地震。社会各界、广大群众在市委、市政府的号召下，踊跃捐赠，积极参与赈灾，所有捐款将全部用于救助四川地震灾区困难群众。针对这种情况，市慈善总会结合实际，坚持量入为出的原则，充分发挥基金救助的长效机制作用，继续将慈善救助项目深入持久坚持下去，根据省慈善总会的统一部署，2008年全省慈善救助项目仍然采取省、市、县联动的方式进行。为切实使用好我市慈善资金，最大限度地发挥救助效益，真正把慈善救助宗旨和原则落到实处，特制订本方案。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，关注民生，促进和谐，深入贯彻落实党的十七大关于发展慈善事业的重要精神，坚持以人为本，以特困群体救助为重点，以维护困难群众的生存权、发展权为目的，集中有限资金抓好朝阳助学、情暖万家、康复助医三大主要慈善品牌工程，切实解决特困学生上学难、特困群众生活难、特困患者就医难的问题，把党和政府的关怀、社会各界和广大群众的关爱送给每一个困难群众，为建设产业发达、城乡秀美、文化繁荣、民生殷实、社会和谐的新济宁贡献力量。
二、工作原则
坚持党和政府最关心、困难群众最需要的原则；坚持为政府救助拾遗补缺、为困难群众排忧解难的原则；坚持省、市、县统一规划、上下联动、分级实施的原则；坚持公开、公正、公平，自觉接受社会监督的原则。
三、项目预算
依据2008年全市慈善基金设立、善款筹集情况和《济宁市慈善总会章程》、《济宁市慈善总会资产管理办法》的规定，今年全市将利用历年结余及基金部分拟安排慈善救助资金2404.93万元用于救助项目，其中，市慈善总会资助资金1288.7万元，各县市区救助配套资助888.73万元,中华、省慈善总会资助227.5万元。
四、救助项目
2008年全市慈善救助可概括为朝阳助学、情暖万家、夕阳扶老、爱心助残、康复助医、物资救助六大工程、十六个项目。赈灾工程，作为今年的工作重点也列入了计划。
（一）朝阳助学工程
全市资助956万元，其中，市慈善总会资助785万元，县市区慈善总会配套资助171万元。该工程分为朝阳助学、科技扶贫培训、慈善小学建设三个项目。朝阳助学项目分为高考特困新生、在校特困优秀大学生、在校特困优秀高中生、贫困小学生；科技扶贫培训主要是资助城乡贫困家庭中年龄在16—22周岁子女接受专业技能培训，安排就业；慈善小学建设项目主要是资助泗水九巨龙慈善小学兴建，资助农村留守儿童及家庭贫困子女上学。
1、朝阳助学项目
全市资助202万元，市慈善总会资助31万元(其中:济宁慈善中亿助学基金 10万元)；县市区慈善总会配套资助171万元，救助2390名大、中、小学特困学生。
（1）全市救助620名高考特困新生，视困难程度每人救助1500—3000元；（2）市慈善总会救助在校特困优秀大学生10名，每人2000元；（3）救助在校特困优秀高中生830名，每人救助500元；（4）救助贫困小学生850名，每人救助300元，2008年5—12月实施。
（2）“慈善技能扶贫”培训项目
为帮助城乡贫困家庭脱贫致富，市慈善总会与济宁北方技校联合开展“慈善技能扶贫”培训工作，资助174万元,救助300名城乡贫困家庭子女接受免费专业技能培训,每人每年免除参训人员学费、实习材料费住宿费、水电费5800元。
（3）慈善小学建设项目
为关爱农村留守儿童，救助山村困难家庭的孩子和农民工子女上学，济宁慈善九巨龙助学基金列支500万元，专项用于泗水九巨龙慈善小学兴建。资助80万元，用于慈善小学运营，资助468名农村留守儿童及家庭贫困子女上学。
（二）情暖万家工程
全市资助335.75万元，市慈善总会资助133.7万元，县市区慈善总会配套资助202.05万元。情暖万家工程分为特困群众生活救助项目、特困退役军及英烈家庭救助项目、慈善工程项目三种，主要救助对象是城乡特困群众、特困退役军人家庭及公安英烈家庭和资助贫困山区群众打井和修路等建设。
1、特困群众生活补助项目
全市资助232.25万元，救助困难群众6507户。
①救助农村特困户
全市资助60.8万元，救助2663 户。其中市慈善总会资助11.6万元，救助580户；县市区慈善总会配套资助49.2万元，救助2083户，2009年新年、春节期间实施。
②救助城镇特困户
全市资助62.3万元，救助2810户。其中市慈善总会资助金12万元，救助600户；县市区慈善总会配套资助50.3万元，救助2210户，2009年新年、春节期间实施。
③救助特困及大病家庭
全市资助93.9万元，救助519户。其中市慈善总会资助金33万元（包括：济宁慈善人民医院医疗救助基金资助30万元，救助100户困难大病家庭）救助110户，每户3000元；县市区慈善总会配套资助60.9万元，救助409户，每户2000元，2009年新年、春节期间实施。
④特困孤儿生活救助
六一儿童节前夕启动,动员社会各界捐善款11.25万元，救助435名特困孤儿,每人300元，2008年6月至12月实施。
⑤特困群众法律援助项目
县市区慈善总会资助4万元，救助因法律纠纷而打不起官司的困难群众80户,每户500元，全年实施。
2、慈善扶贫基地
县市区慈善总会资助5万元，专项用一处乡镇慈善扶贫种植示范基地建设，帮助300户具有一定脱贫致富能力的困难家庭，从资金、技术农技、种苗等方面给予帮扶，帮助他们自主创业早日致富，全年实施。
3、特困退役军人、英烈家庭救助项目
全市资助74.5万元，救助242户特困军人家庭及公安英烈家庭。其中市慈善中会资助65.1万元，救助125户，每户资助5208元；县市区慈善总会配套资助9.4万元，救助117户，每户800元，全年实施。
3、慈善工程项目
全市资助24万元，开展慈善工程建设项目，其中市慈善总会资助12万元，帮助农村群众打井1口，改善他们的生产生活饮水条件，使困难群众摆脱农村贫困落后状况；资助12万元，修一条长3000米的公路，为农村经济发展和社会进步提供良好的公路交通条件。
（三）夕阳扶老工程
全市资助375.3万元，市慈善总会资助6万元，县市区慈善总会配套资助368.3万元。夕阳扶老工程，分为夕阳扶老和救助特困老人项目，资助敬老院（老年公寓）改扩建，为敬老院配备健身器材和救助贫困独居老人。
1、夕阳扶老项目
县市区慈善总会或民政部门资助321万元，改扩建15处敬老院或老年公寓；资助40万元，为40处敬老院配备健身器材，其中市慈善总会资助4处，县市区慈善总会资助36处，全年实施。
2、救助特困老人项目
全市资助14.3万元，其中市慈善总会资助2万元，县市区慈善总会配套资助12.3万元，救助430名贫困独居老人，全年实施。
（四）爱心助残工程
全市资助50.05万元，其中，中华、省慈善总会资助17.5 万元，市慈善总会资助16万元，县市区慈善总会配套资助16.55万元，救助288名贫困唇腭裂患者、白内障患者和特困残疾人。爱心助残工程分为微笑列车项目、爱心复明项目和特困残疾人救助项目。
1、微笑列车项目
中华、省慈善总会资助17.5万元，为50名唇腭裂患者免费实施康复矫治手术，全年实施。
2、爱心复明项目
全市资助29万元，其中市慈善总会资助16万元，县市区慈善总会配套资助13万元，救助145名贫困白内障患者复明，全年实施。
3、特困残疾人救助项目
县市区慈善总会资助3.55万元，为93名特困残疾人实施生活救助，全年实施。
（五）康复助医工程
全市资助527.5万元，其中，中华、省、市慈善总会资助210万元，市慈善总会及慈善冠名基金资助300万元，县市区慈善总会配套资助17.5万元，救助6640户特困家庭中的严重疾病患者。康复助医工程分为慈善基金医疗救助项目和慈善医疗援助救助项目。
1、慈善基金医疗救助项目
全市资助187.5万元，其中市慈善总会冠名基金资助170万元，县市区慈善冠名基金配套资助17.5万元，救助585户特困家庭中的严重疾病患者。
①济宁慈善附属医院医疗救助基金列支100万元，实施
“爱心救助”工程项目。为全国100例患有室间隔缺损、房间隔缺损、动脉导管未闭、肺动脉瓣狭窄等四种先天性心脏病的3-15周岁的贫困少年儿童免费手术治疗，全年实施。
②济宁慈善妇女儿童医院医疗救助基金列支30万元，实施贫困残疾儿童康复救助工程项目。与市残联、市财政、市卫生部门联合，为100例家庭贫困的脑瘫、智力残疾等残疾儿童实施免费康复医疗和训练，全年实施。
④济宁慈善东方中西医结合医院医疗救助基金列支40万元，实施“爱心康复救助”医疗工程项目。为在济宁市区200名务工农民工查体和患有其他疾病部分农民工手术或医疗减免、为济宁城区部分困难职工家庭和城市低保户实施免费精索费静脉曲张、子宫肌瘤等疾病的手术。
⑤县市区慈善基金配套资助17.5万元，其中，用于救助100名贫困疝气、用于85例城乡特困家庭中患有严重疾病的患者实施免费手术或医疗减免，全年实施。
2、慈善医疗援助
全市资助340万元，用于开展慈善医疗援助项目，救助6055户患病困难家庭。医疗援助项目分为慈善购药卡、慈善购药援助卡、健行天下股骨头坏死救助、格列卫救助四个项目。
①市慈善总会列支40万元，（其中济宁广联医药连锁公司捐赠10万元）市慈善总会资助30万元，实施慈善医药购药援助项目，一次性为2000名城区特困疾病人员发放慈善医疗卡2000张，每户200元。主要用于城区低保户患大病手术治疗后的门诊及日常吃药，患有慢性疾病需常年服药的低保困难家庭。被救助对象可持卡就近到广联药店购药，广联药店对持卡人员实行零利润售药，全年实施。
②济宁慈善广联医药援助基金列支80万元，实施慈善医药购药援助项目，一次性为4000户城区低保户和困难职工家庭发放“爱心购药援助卡”，每户发放1张，被救助困难家庭持卡到广联药店购药时，在购买规定范围内药品，给予零售价21%的援助补贴，每卡限定购药补贴援助额200元，全年实施。
②中华慈善总会和市慈善总会资助55万元，为50名贫困骨股头坏死患者实施医疗救助，全年实施
③中华、省慈善总会资助165万元，用于救助 5名药品规定的慢性粒细胞白血病、胃肠道间质瘤，全年实施。
（六）物资救助工程
全市资助160.33万元，其中，市慈善总会48万元，县市区慈善总会配套资助112.33万元。物资救助工程分为慈善连锁超市建设项目、慈善连锁超市物资救助项目两种。
1、慈善连锁超市建设项目
全市资助48万元，其中，市慈善总会资助8万元，
县市区慈善总会或民政部门资助26.5万元，用于4处县级、18处乡镇、村级慈善连锁超市分店建设，全市形成连锁高效、分级运作、上下畅通、方便快捷的物资救助体系。
2、慈善连锁超市物资救助项目
全市资助125.83万元，其中，市慈善总会资助40万元，
县市区慈善总会配套资助85.83万元,以社会捐赠物资和购买粮油等方式，救助城乡7150户特困家庭，
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