2015年度朝阳助学工程实施方案

2015年度朝阳助学工程实施方案

为落实市委市政府“健全助学体系，不让一个孩子因家庭贫困而失学”的要求，推动全社会关心、支持青少年教育，保障家庭经济困难学生顺利完成学业，根据济宁市慈善总会2015年慈善救助项目计划方案，结合全市工作实际，市慈善总会确定于7月—8月，在全市继续实施以“牵手寒门学子，播撒慈善爱心”为主题的朝阳助学工程。实施方案如下：

一、指导思想

认真贯彻《国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见》，深入落实市委、市政府《关于进一步加快慈善公益事业发展的意见》以及全市慈善捐赠工作会议精神，践行慈善助学宗旨，对2015年城乡非低保家庭的应届高考困难本科新生、在校贫困优秀大中小学生、农村贫困留守儿童等实施救助，帮助他们顺利完成学业，为保障改善民生、促进社会和谐，打造首善之区、美德济宁贡献力量。

二、活动主题

牵手寒门学子，播撒慈善爱心。

三、救助计划

全市资助资金1393.75万元，其中市慈善总会资助570万元，县级及以下慈善总会组织资助823.75万元，对6428名贫困大中小学生进行救助，资助5所农村中小学校进行改扩建。分朝阳助学、慈善学校助学、资助农村中小学改扩建三个项目实施。救助资金来源为定向助学捐赠和全市“慈心一日捐”活动捐赠。

（一）朝阳助学

1、全市慈善总会组织列支493万元，救助应届高考困难家庭本科新生1279名，每人资助资金2000—4000元。其中，市慈善总会列支40万元，市卫计委配套40万元，救助200名（其中与市卫计委联合开展“生育关怀、牵手圆梦”助学活动救助100名），每人4000元；县市区慈善总会组织列支453万元，救助1179名。

2、全市慈善总会组织列支77万元，救助在校困难大学生770名，每人资助资金1000—2000元。其中，市慈善总会列支10万元，救助100名，每人资助资金1000元；县市区慈善总会组织列支67万元，救助670名。

3、全市慈善总会组织列支126.25万元，救助在校困难中、小学生及学龄前儿童2969名，每人资助资金300—500元。其中，市慈善总会列支20万元，救助400名；县市区慈善总会组织列支106.25万元，救助2569名。

4、县市区慈善总会组织列支25.5万元，资助850名农村贫困家庭留守儿童上小学。

（二）慈善学校助学

由九巨龙集团从设立的冠名基金中列支500万元，专项用于泗水九巨龙慈善学校、肥城市京欣小学两所慈善学校560名孤儿、事实无人抚养儿童、特困家庭子女和留守儿童的教育救助和学校的正常运行。

（三）资助农村中小学校改扩建

县市区慈善总会组织列支172万元，定向资助5所中小学校改扩建。

四、救助对象范围

凡济宁籍2015年应届高考困难本科新生（纳入城乡低保家庭大学新生救助范围的、考取师范师资方向、军校等专业免交学费及艺体类以及已由其他机关、企事业单位和社会各界进行结对资助的学生除外）、在校优秀困难大中小学生，学习成绩优秀、品质良好，均可申请救助。孤儿、事实无人抚养儿童、重点优抚对象子女、贫困留守儿童及因天灾人祸造成家庭突发性困难家庭子女、生活困难的计划生育户尤其是单女户子女优先予以救助。专项助学资金按捐赠要求实施定向救助。

五、申报办法

（一）提出申请。由学生或家庭向户口所在地村居（社区）慈善工作站提出书面申请。同时提供以下证明材料：1、居民户口簿、身份证原件及复印件；2、村（居）委会出具的家庭贫困证明原件（低保家庭可直接提供《低保证》原件和复印件）；3、应届高考困难本科新生高等院校录取通知书原件及复印件或在校大中小学生成绩通知单；4、保证本人申请的救助金用于学业的承诺书。

（二）审核。由村居（社区）慈善工作站汇总申请材料报乡镇（街道）慈善分会审核。乡镇（街道）慈善分会组织人员（不少于两人）入户调查摸底，符合资助条件的，填写《济宁市慈善资助高考困难新生申报表》、《济宁市慈善救助困难优秀大中小学生申报表》，并由入户调查人员填写调查核实意见。

（三）认定。乡镇（街道）慈善分会汇总审核合格的材料一并于8月15日前上报县市区慈善总会审查认定。

各县市区于8月20日前，将审查汇总后的属市慈善总会直接救助学生的材料，与县市区救助学生名单一并报市慈善总会认定、备案。

六、救助金发放

各级各类慈善助学金，务于8月25日前全部足额发放到受助学生手中，确保他们顺利入学。

七、工作要求建议

（一）加强领导，精心组织。朝阳助学工程是一项民心工程，涉及面广、时间紧、任务重。应树立全市一盘棋的思想，坚持上下联动、分级实施原则，足额列支救助善款，搞好救助；组织精干力量，实行专人负责，全面抓好落实；积极协调新闻单位，跟踪报道贫困优秀学生的调查、筛选和资助情况，及时宣传热心慈善事业的先进典型，大力营造关爱贫困学子的良好舆论氛围。

（二）规范操作，强化监督。规范项目管理，严把救助审核关，认真组织专人入户做好调查核实工作，确保救助对象准确，避免重复救助。主动邀请新闻媒体和社会监督员进行跟踪监督。强化问责机制，加强对审查认定工作的监督。市慈善总会将适时组织社会监督员和义工，对困难学生家庭及入学情况进行抽查，对弄虚作假的，追究有关负责人的责任，并追回已发放助学金。

（三）突出实效，搞好总结。慈善助学工作具有很强的时效性，应坚持从严从快的原则，严格按照助学金发放时限要求，及时足额发放到位，保证贫困家庭学生能够按时报到入学。活动结束后，请各县市区写出活动情况总结报告，于8月30日前报送市慈善总会办公室备案。